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中央深化醫藥衛生改革《意見》讓民生工程出彩

郭俊奎

2016年11月09日14:33    來源:人民網-中國共產黨新聞網

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》(以下簡稱《意見》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。(11月9日《人民日報》)

深化醫藥衛生體制改革是全面深化改革的重要內容,是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程。當前,醫改已進入深水區和攻堅期,利益調整更加復雜,體制機制矛盾凸顯。在這種情況下,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《意見》確實為全國深化醫藥衛生體制改革提供了遵循。細讀《意見》,筆者有以下感受:

深化醫改將使全民醫保制度更完善。以基本醫療保障為主體的多層次醫療保障體系,是建設健康中國的基本條件。《意見》將醫保基金監督管理、醫療服務價格談判、藥品耗材聯合採購與結算、醫療服務行為監管、醫保信息系統建設等職責合為一體,由一個機構統一行使,有利於實現基本醫保基金的統籌管理,有利於發揮醫保對採購藥品的集中支付功能,也有利於加強對醫院和醫生的監督制約、規范服務行為。特別是有利於促進形成醫保和醫改政策協同,加快構建大健康的格局。確實為實現人人病有所醫提供了制度保障。

深化醫改將使公立醫院脫胎換骨。《意見》提出將緊緊圍繞破除以藥補醫、創新體制機制、調動醫務人員積極性三個關鍵環節,落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任,探索建立現代醫院管理制度,推動醫院管理模式和運行方式轉變,著力建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制。這些措施將促使公立醫院全面落實運營管理自主權,建立符合行業特點的人事薪酬制