公物倉全國“一張網”建設加快推進（厲行節約 反對浪費）

數據來源：國家機關事務管理局 制圖：蔡華偉

記者7月1日獲悉：截至2025年6月，由國家機關事務管理局建設運行的全國公物倉應用服務平台已覆蓋80多家中央部門及其所屬1.8萬余家單位，以及31個省區市和新疆生產建設兵團，累計盤活資產36.30萬件，節約資金20.72億元。

某部門調整辦公用房，新址不適合使用的家具交由公物倉統籌調劑﹔某單位更換了一批辦公電腦，舊電腦經脫密、維修后仍可使用，便移交公物倉統一保管備用﹔設立的臨時機構急需辦公設備，直接從公物倉調配﹔某地突現災情，相關部門迅速從區域公物倉調撥應急物資……

今年5月，中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出“從嚴控制新增資產配置，優先通過調劑方式盤活存量資產，節約購置資金”。黨政機關把過緊日子的要求落到實處、提升資產管理效能，公物倉是個好幫手。

什麼是公物倉？

什麼是公物倉？2022年實施的國家標准《機關事務管理  術語》界定公物倉為“對行政事業單位閑置、處置、超標准配置的資產以及經批准組建的臨時機構、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中採購購置的儲備資產及罰沒資產等進行統一管理、統一調配、統一處置的運作平台”。

簡單來說，公物倉就像各行政事業單位共享的“二手倉庫”，通過它的調劑，特定資產在不同單位之間流轉、再利用，避免資產閑置、重復購置，從而降低機關運行成本，讓公共支出更多花在刀刃上。

公物倉怎樣建？

對公物倉的探索早已有之。

1996年，廣東省深圳市設立全國第一家公物倉。此后，多地開展實踐探索，初步建立起不同模式的公物倉管理制度框架和操作規程。

如江蘇省無錫市在2005年出台財政公物倉管理暫行辦法，擴大了政府公物倉的管理范圍﹔2009年，河北省石家庄市出台暫行辦法，對政府公物倉的具體管理流程作出安排，管理趨向規范化。之后，廣東、河南、江蘇等省級政府或職能部門以及多個地級市，陸續出台政府公物倉建設的相關或專門文件。

黨的十八大以來，黨中央大力倡導厲行節約、反對浪費的社會風尚。

2013年，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出優化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用，通過調劑方式盤活存量資產。中央層面出台的一系列規范，為公物倉建設提供了良好制度環境。

與此同時，各級機關事務管理部門創新構建現代公物倉體系。各地區機關事務管理部門牽頭或配合建設本級行政事業單位公物倉，建立健全部門間資產調劑共享工作機制，一些地區有序推進同域或全省（市）資產調劑共享工作，取得良好成效。

2020年5月，國家機關事務管理局印發《關於開展中央行政事業單位公物倉試點工作的通知》，公物倉發展按下“加速鍵”。

2022年至2023年，國家機關事務管理局組織10個中央部門和33家地方單位開展公物倉創新試點，在公物倉應用功能拓展、信息平台建設、運行機制優化等方面形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。國家發展改革委優化公物倉運行機制，嚴控新增資產配置事項，嚴格資產處置審核，規范處置程序﹔山東省濟寧市建設信息化管理系統，對公物倉資產的收繳、歸還入庫等環節全過程網上辦理、審批﹔四川省成都市統一調配、盤活利用閑置資產，有序開展資產借用、調劑和集中處置工作，幫扶小微企業、助企紓困。

公物倉如何更高效？

近年來，公物倉全國“一張網”建設加快推進，跨部門、跨地區、跨層級的現代公物倉體系正加快構建。

國家機關事務管理局推出全國公物倉應用服務平台，實現中央行政事業單位公物倉信息平台與全國公物倉應用服務平台的無縫銜接，為推動全國范圍內待盤活資產信息“一網匯聚”和業務“一網通辦”提供技術支撐﹔《行政事業單位公物倉建設與運行指南》國家標准也已發布實施，公物倉建設和運行將更加節約、規范、高效。

本期統籌：張佳瑩

《 人民日報 》（ 2025年07月03日 04 版）