“寧可餓著肚子，也不與民爭食”

　　1942年，由於旱災和日軍的封鎖“掃蕩”，晉察冀邊區軍民進入一段非常困難的時期，生活難以為繼，不得不將樹葉作為口糧。而當時的晉察冀軍區司令員兼政委聶榮臻簽發了這樣一道“樹葉訓令”。“樹葉訓令”在今天看來似乎有些不可思議，但在革命戰爭年代，這充分體現了共產黨人對百姓的無比關愛之情，彰顯出人民軍隊鐵一般的紀律意識。

　　災荒與日軍“掃蕩”造成空前困難

　　1937年，以聶榮臻為首的晉察冀軍區司令部在山西五台組建，在中共地方組織的配合下，分兵四路向察南、雁北、冀西等地發展。11月7日，根據中共中央的決定，以阜平、五台為中心的晉察冀軍區成立，聶榮臻任司令員兼政委，下轄四個軍分區。

　　晉察冀抗日根據地是我黨我軍創建的第一塊敵后抗日根據地。日軍對這塊根據地的進攻和“掃蕩”從未停止過。晉察冀軍區成立僅半個月，日軍便調集２萬余人從平綏、同蒲、平漢、正太鐵路分路對根據地進行圍攻。

　　1942年春，晉察冀邊區又遭遇了大旱災，很多庄稼都因缺水而旱死，冀中平原和整個晉察冀抗日根據地收成銳減。旱災加上日軍的“掃蕩”“蠶食”和全面進攻，晉察冀邊區糧食、藥品以及基本生活日用品十分短缺，經濟生活遇到了前所未有的困難。雪上加霜的是，瘧疾、痢疾、回歸熱等疾病在邊區許多地方蔓延流行�