習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上強調，黨的十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中很不平凡的五年，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。在中央深改領導小組第三十八次會議上，習近平總書記指出，五年來，我們以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，迎風破浪、大刀闊斧、上下聯動、蹄疾步穩，譜寫了改革新篇章，改革成為我們黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征。近日，中央改革辦常務副主任穆虹接受了專訪，對黨的十八大以來全面深化改革取得的輝煌成就進行了詳細解讀。

記者：您對黨的十八大以來全面深化改革總體情況如何評價？

穆虹：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進全面深化改革的磅礡偉力，迎風破浪、大刀闊斧、上下聯動、蹄疾步穩，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，一些重要領域和關鍵環節改革取得突破，一批重要理論、制度、實踐創新成果正在形成，全面深化改革取得重大進展和歷史性成就。可以從以下4個方面來評價這五年改革工作。

第一，這是改革集中推進的五年。黨的十八大以來，面對艱巨復雜的改革任務，黨中央舉旗定向、謀篇布局，對全面深化改革作出一系列重大戰略部署。成立中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，統籌推進黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會部署改革任務。定期召開深改領導小組會議，議大事、抓大事、謀全局，部署推動重點改革和相關工作。自上而下推動改革落實，基本建立起務實高效的改革決策機制、上下聯動的統籌協調機制、有力有序的督辦督察機制。

第二，這是改革全面深入的五年。黨中央堅持問題導向，從體制機制層面入手，統籌謀劃“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局涉及的相關改革任務，把長遠制度建設同解決突出問題結合起來，把整體推進同重點突破結合起來，把試點探路同推動面上改革結合起來，把改革創新同法律法規立改廢釋結合起來，把破除體制機制頑疾同解決新出現的矛盾問題結合起來，深入推進各領域各環節的改革，重大改革方案不斷出台，重大舉措有力展開。截至目前，中央全面深化改革領導小組已審議通過一大批重大改革文件，中央和國家機關有關部門共出台1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出台方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。

第三，這是改革成果顯著的五年。黨中央堅持把抓落實作為改革工作的重點，一分部署、九分落實，抓鐵有痕、踏石留印，各項改革相繼落地、漸次開花。我國發展面臨的許多突出矛盾和問題正一一破題，社會主義市場經濟體制不斷完善，改革激發發展活力的作用十分顯著。社會主義民主法治制度不斷健全，文化領域體制機制逐步完善，民生領域制度建設不斷推進，生態環境保護制度框架基本形成，全面從嚴治黨逐步實現制度化、規范化，國防和軍隊改革實現歷史性突破。

第四，這是改革積累經驗的五年。黨中央深入分析改革形勢，深刻把握改革規律，凝聚各方智慧，堅持邊思考、邊實踐、邊總結，創造和積累了一系列改革的新鮮經驗，回答了向什麼方向改、為誰改、改什麼、怎麼改等重大理論和實踐問題，為今后繼續深化改革提供了重要指導。

記者：黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面深化改革發表一系列重要講話，為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器，主要體現在哪些方面？

穆虹：黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握改革規律，認真總結鄧小平同志開創的改革開放事業所取得的重要歷史經驗，科學分析新時期面臨的新情況新問題新特點，對改革的整體布局、重大問題、關鍵環節作出一系列重要指示，極大地豐富和發展了改革認識論和方法論，構成治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，為新一輪改革提供了科學理論指導和行動指南。主要體現在6個方面：

一是堅持黨對全面深化改革的集中統一領導。習近平總書記多次強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。最根本的就是在改革方向上不能出現顛覆性錯誤，在涉及中國特色社會主義道路、理論體系和制度等根本性問題上不能犯錯誤。這裡面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度。黨的十八大以來，黨中央成立全面深化改革領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，習近平總書記親自擔任組長，運籌帷幄，總攬全局，親力親為謀劃指導改革，親自主持中央深改領導小組工作，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。實踐証明，堅持和加強黨對全面深化改革的集中統一領導，是艱巨復雜的改革工作得以順利推進的根本政治保証，習總書記的政治領導力是全面深化改革取得成功的關鍵。

二是堅持以人民為中心謀劃推進改革。習近平總書記強調，要堅持從人民利益出發謀劃改革思路，堅持人民群眾關心什麼、期盼什麼，改革就抓住什麼、推進什麼，做到人民有所呼、改革有所應，努力使改革符合廣大人民群眾意願、得到廣大人民群眾擁護。五年來，黨中央始終站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，把增強人民群眾獲得感作為衡量改革的重要標准，隻要符合國家利益、民族利益、人民利益，隻要有利於落實新發展理念，隻要有利於增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

三是堅持以問題為導向深化改革。習近平總書記強調，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。黨中央在部署推進各項改革過程中，始終樹立強烈的問題意識。在出台改革方案上，中央強調要把方案質量放在第一位，聚焦體制機制頑疾，敢於突破部門利益的藩籬。在部署推動改革上，強調要堅持問題導向，哪裡矛盾和問題最突出，就重點抓哪裡的改革。在督促落實上，強調要在是否解決了突出問題上下功夫，確保改革落地見效。

四是堅持改革的系統性、整體性、協同性。習近平總書記多次強調，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。根據黨中央部署，中央深改領導小組統籌推進黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會提